江西《绿证问答手册》（一）

  为推进可再次生产的能源电力消费和绿色电力消费，江西省能源局组织江西省可再次生产的能源信息中心从绿证的概念、绿证的作用、绿证交易、江西省绿证情况、国际应用上5个方面，选取了绿证有关部门管理人员、从业人员、社会公众关心的绿证市场相关知识，采取问答形式，汇编形成了《绿证问答手册》，拟按期刊以月度连载方式陆续发布，作为绿证常识科普读物，为我省推动经济社会绿色低碳转型和高水平质量的发展提供参考。现发布第一期，如有疑问或修改意见，请及时联系我们。

  绿证是可再次生产的能源绿色电力证书的简称，是电力用户使用可再次生产的能源电力（风电、太阳能、水能等）的“绿色身份证”，一个绿证单位等于1000千瓦时可再次生产的能源电量。中国绿证是我国可再次生产的能源电量环境属性的唯一证明，也是认定可再次生产的能源电力生产、消费的唯一凭证。

  1)证电分离。绿色电力同时拥有电能量价值和环境价值，两种价值属性同时售卖会受制于电力输送在物理条件上的困难，如电能量无法跨区、跨网流动等问题，最后导致绿证售出难度增加。而将电能量价值和环境价值分开出售，通过独立的绿证市场，全国各地的电力用户都可以每时每刻通过购买绿证而达到使用可再次生产的能源电力的效果，有利于促进全社会绿色消费。

  2)第三方核证。为了规范绿证核发数量与实际上网电量相对应、明确核发对象，绿证核发机构需是独立于买卖双方的第三方权威机构，目前中国国家能源局为我国绿证核发、管理机构，拥有核实信息、制发绿证和记录交易的职能。

  3)自愿认购。绿证交易的买卖双方都建立在自愿基础上。发电企业作为卖方可以再一次进行选择参与或不参与认购交易，由于我国对可再次生产的能源发电实行保障性全额收购政策，所以发电企业可衡量市场交易价格与保障性收购价格做选择。绿证用户作为买方也按照自愿原则认购，依据自己需求可选择要不要进行绿证交易。

  4)交易价格形成。绿证交易价格直接影响到可再次生产的能源发电企业的投资积极性和电力用户消纳可再次生产的能源电力的消费积极性，一般在实行市场化价格形成机制的基础上，结合电量对应的可再次生产的能源电价附加资金补贴金额和国家绿证自愿认购平台限价形成价格指导区间。

  可再生能源电力包含电能量属性和环境属性。绿电市场和绿证市场的差异在于购买绿证是单独进行环境属性的交易，而绿电市场是通过两种属性打包出售的方式来进行交易。

  CCER，中国核证自愿减排量，指对我国境内可再次生产的能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。

  碳资产最重要的包含能够直接进行交易的碳排放权和中国核证自愿减排量（CCER）。如果把公司运营过程中排放温室气体的过程看成一个排水的过程，碳排放强制市场中企业持有的碳排放权即相当于盛水的容器，强制市场的履约企业要确保有足够的容器来承载其排出的水量。为达到这一目的，履约企业有三种选择：

  碳排放自愿市场中欲实现碳中和的企业无需考虑容器边界的问题（自愿市场中的企业不强制考核履约，故容器大小可视为无限大于排水量），应主要考虑的是如何最好能够降低容器中装有的水量。所以，上述的选择(a)和选择(b)仍然适用于自愿市场的参与者。

  环保意识较强的个人为助力碳减排、 保护自然环境而进行购买行为。随着时下人们对家庭绿电的需求增加，未来购买绿证也将成为使用家庭绿电的一种渠道。

  2）RE100成员或在华外企、外企的供货商：客户或者总部对企业使用绿色能源的需求较高，导致这类企业要大量购买绿证。

  3）承诺或自愿助力碳中和的企业：为了塑造企业绿色低碳的形象，提升市场竞争力，一定要通过使用绿色能源等途径实现企业绿色升级转型。

  4）高耗能企业: 发改运行〔2022〕1258号文通知明确界定新增可再生能源电力消费量范围，并以绿证作为可再生能源消费量认定的基本凭证。新增可再生能源消费不纳入能源消费总量控制，而绿证是可再生能源消费的凭证。购买绿证可以在一定程度上缓解用能控制对企业生产活动的制约。

  二、国家能源局电力业务资质管理中心负责绿证核发，国家可再生能源信息管理中心配合并提供技术支撑。

  三、各电网企业、电力交易机构、可再生能源发电企业（项目业主），应积极配合做好绿证核发相关工作。

  明确国家能源局负责绿证相关管理工作，通过统筹各方面形成合力，进一步提升绿证的权威性，推动绿证在引领绿色电力消费、促进可再生能源发展、实现双碳目标中发挥更大作用。

  2）唯一性：明确绿证是我国可再生能源电量环境属性的唯一证明，也是认定可再生能源电力生产、消费的唯一凭证。为确保绿证的唯一性，明确绿证对应电量不得重复申领电力领域其他同属性凭证。

  3）通用性：明确绿证支撑绿色电力交易、认定绿色电力消费、核算可再生能源电力消费量等基础性作用，同时推动绿证与国内碳市场、国际绿色消费和碳减排体系做好衔接。

  2017年，我国试行绿证核发和自愿认购制度，国家对享受补贴的陆上风电和集中式光伏发电项目上网电网核发绿证，并明确用户可通过购买绿证作为消费绿电的凭证。

  2020年“双碳”目标明确提出后，扩大绿证核发范围，实施可再生能源电力消纳保障机制、绿电消费配额制度。

  2023年8月，国家发改委出台《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》，进一步完善可再生能源绿色电力证书制度，实现绿证核发全覆盖；并提出要研究推进绿证与全国碳排放权交易机制、温室气体自愿减排交易机制的衔接协调，扩展绿证的应用场景。

  2017年-2020年，企业缺乏购买绿证的积极性，前期绿证市场需求不足。

  2020年后明确可再生能源消费不纳入能源消耗总量和强度控制，增加了相关企业绿证购买需求和交易意愿。

  根据国家能源局7月19日公布数据显示，我国可再生能源发电总装机突破13亿千瓦，约占我国总装机的48.8%，装机容量同比增长18.2%。在此背景下，加快推广绿证绿电交易，对发展清洁能源和促进行业减排意义重大。

  我国实施可再生能源电力消纳保障机制，要求配额责任主体（电力消费者）承担一定的购买义务，未完成配额义务的责任主体需要缴纳相应的罚款，使得企业主体必须参与到绿证购买和交易当中。

  10月1日起，CBAM（欧盟碳边境调节机制）正式进入试运行阶段，过渡期到2025年底，2026年至2034年逐步全面实施，2035年后则完全取消EU-ETS（欧盟碳排放交易体系）和CBAM所覆盖高碳产品的免费碳配额。此机制促使出口欧盟市场的企业需要在生产环节减少温室气体排放，这类企业将利用清洁能源、购买绿证来降低出口成本。另外，面对成本上的压力，企业也可能会加大对清洁能源技术的研发创新，有助于推动绿证交易市场技术升级。

  总体上看，社会各界对优先利用清洁能源的意识在增强，未来绿色电力交易将得到更大范围的需求，全社会绿色消费水平将不断提升。

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  北极星售电网获悉，日前，在海南电网公司和广州电力交易中心统筹指导下，该中心组织完成了对香港、澳门交易绿证1900张，折合电量190万千瓦时，实现了海南面向港澳跨境绿证交易“零”的突破。海南电力交易中心将研究制定绿电直接参与市场交易规则，丰富绿电交易品种，逐步推进新能源直接参与市场交易，

  华东能源监管局积极响应国家能源局绿证核发相关工作部署，通过建立常态化工作机制，扎实推进绿证核发工作开展。一是成立工作专班。组织成立了由资质管理处、市场监管处和安徽业务办组成的工作专班，联合办公，负责具体核发工作的落实。二是建立协调会商机制。建立与辖区内省级电力交易机构定期会商研讨

  北极星售电网获悉，浙江电力交易中心发布关于《浙江省绿电绿证市场化交易工作细则（试行）》的通知。其中提出，绿电整体价格由市场化交易形成，包含绿电电能量价格和绿色电力环境价值，单位为人民币元/兆瓦时。参与绿电交易的电力用户，其用电价格由绿电整体价格，发用两侧电能电费偏差费用、上网环节

  2024年1月19日，绿色动力常州公司成功获得绿色电力证书（以下简称绿证），并通过国家可再次生产的能源信息管理平台核发，在中国绿色电力证书交易平台成功上架，成为国内垃圾焚烧发电行业内首个获得绿证并上架交易的企业。近年来，我国垃圾焚烧发电行业上网电价补贴面临国补退坡问题。2023年7月，国家发展改革

  一图读懂广东电网公司2024年工作会议。新型电力系统建设实现大跨越，新能源并网容量突破4500万千瓦，装机占比跃升至25%。构建省级绿电绿证服务体系，累计销售绿证205万张，支撑广东出口产值超百亿元。详情如下：

  北极星售电网获悉，浙江电力交易中心发布关于公开征求《2024年浙江省绿电绿证市场化交易工作细则（征求意见稿）》意见的通知。鼓励省内分布式光伏发电、分散式风能发电通过聚合形式参与绿电交易，兜底、代理购电用户需完成入市注册后，通过已有绑定关系的售电公司参与绿电交易。绿电零售交易：绿电零售

  1月19日，广州电力交易中心职工大会暨2024年度工作会议在广州召开。会议以习新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落党中央、国务院决策部署，总结工作成绩，系统分析了公司面临的新使命新任务，明确下阶段工作总体要求、预期目标和2024年重点任务，号召全体干部员工始终保持一往无前的奋斗

  历经多年摸索，当前，我国能源领域已形成绿证交易、绿电交易及碳市场交易三种机制并行的可再次生产的能源电力市场交易格局，为推动我国可再次生产的能源电力高质量发展作出了积极贡献。与此同时，由于我国可再次生产的能源电力市场建设仍处于发展初期，目前还存在着运行机制不够完善、交易品种不够丰富、社会影响力有待提

  2024年1月11日，内蒙古电力交易公司发布的《交易结算凭证（2023年12月）》里有了新的变化，内蒙古电力交易中心有限公司结算专用电子签章首次投入使用。市场主体在下载结算凭证时，系统自动加盖电子签章和数字电子水印，有效保障了结算凭证的真实性、完整性和不可篡改性。2023年12月，国家可再次生产的能源发

  不久前，天津完成2024年年度绿电交易，成交电量共计50.03亿千瓦时，是2023年全年的2.73倍。根据测算，此次绿电交易节能减排成效突出，相当于减少标煤燃烧160万吨，减排二氧化碳399万吨。什么是绿电？绿电如何交易？记者就此采访天津泰达低碳中心天津中心主任张乃夫，为你科普绿电那些事儿。

  近日，国家能源局绿证核发工作启动会在京召开，国家能源局党组书记、局长章建华出席会议并讲话。华新山西作为集团公司唯一代表参加会议，由华新山西投资建设的武乡光电获颁国家能源局首批绿色电力证书，为下一步打通绿电入沪新通道奠定了坚实基础。据悉，本次会议共有12家申领绿证的发电企业和10家绿色

  近日，国家能源局绿证核发工作启动会在京召开，国家能源局党组书记、局长章建华出席会议并讲话。华新山西作为集团公司唯一代表参加会议，由华新山西投资建设的武乡光电获颁国家能源局首批绿色电力证书，为下一步打通绿电入沪新通道奠定了坚实基础。据悉，本次会议共有12家申领绿证的发电企业和10家绿色

  北极星售电网获悉，广州电力交易中心发布南方区域绿色电力证书交易实施细则（2023年版），绿证交易分为直接交易和代理交易两种形式，其中，直接交易是市场主体自身购买或出售绿证；代理交易是市场主体代理其他主体购买或出售绿证。市场运行初期，广州电力交易中心免收绿证交易服务费用。详情如下：广州

  12月13日，国家能源局绿色电力证书（以下简称“绿证”）核发工作启动会在京召开，12家申领绿证的发电企业和10家绿色电力用户代表现场获颁国家能源局核发的首批绿证。国家能源局党组书记、局长章建华出席会议并讲话，党组成员、副局长何洋主持会议。三峡集团副总经理、党组成员王武斌出席会议并领取首批

  近日，在国家能源局绿证核发工作启动会现场，无锡高新区企业弘昕达能源科技有限公司领取了全国首批分布式光伏绿色电力证书，成为国家可再次生产的能源绿色电力证书“全覆盖”政策施行后，全国最早尝到甜头的光伏企业。绿色电力证书是我国可再次生产的能源电量环境属性的唯一证明，也是认定可再次生产的能源电力生产、消费

  供需两侧共线年，绿色电力证书首次在我国能源舞台崭露头角。最初作为可再次生产的能源补贴收益的替代，而后逐步与可再次生产的能源消纳责任相结合，成为履行消纳责任的替代方式之一。如今，随着绿证核发全覆盖工作的推进，绿色供应维度更广、绿电消费意识更强，绿证正日益走向能源舞台中央，掀起了一场中国能源消费的“绿色

  来自中国南方电网公司15日消息，首批港澳跨境绿色电力证书交易在广州电力交易中心平台达成，折合电量1420万千瓦时，此次交易标志着跨境绿证交易机制建立。此次绿色电力证书交易(简称：绿证交易)共4家港澳企业参与，通过与南方电网国际有限责任公司(以下简称“南网国际公司”)、中广核新能源、国家电投

  自《国家发展改革委财政部国家能源局关于做好可再次生产的能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再次生产的能源电力消费的通知》(发改能源〔2023〕1044号)印发以来，资质中心坚决落实国家能源局党组决策部署，切实承担绿证核发职责，加强衔接协调工作，强化系统技术支撑，保障国家能源局绿证核发工作稳步启动，绿证核发

  12月13日，国家能源局在京召开绿证核发工作启动会，12家申领绿证的发电企业和10家绿色电力用户代表现场获颁国家能源局核发的首批绿色电力证书。国家能源局党组书记、局长章建华出席会议并讲话。局党组成员、副局长何洋主持会议。2017年我国试行绿证制度以来，绿证市场总体向好，初步推动全社会形成了较

  12月13日，国家能源局在京召开绿证核发工作启动会，12家申领绿证的发电企业和10家绿色电力用户代表现场获颁国家能源局核发的首批绿色电力证书。国家能源局党组书记、局长章建华出席会议并讲话。局党组成员、副局长何洋主持会议。2017年我国试行绿证制度以来，绿证市场总体向好，初步推动全社会形成了较

  关于2024年2月北京地区电力交易时序安排的通知各市场主体：根据《北京市城市管理委员会关于印发北京市2024年电力市场化交易方案、绿色电力交易方案的通知》（京管发〔2023〕16号）有关要求，为确保北京地区2024年2月电力市场化交易有序开展，首都电力交易中心（以下简称“交易中心”）编制了2月交易时

  北极星售电网获悉，山西电力交易中心发布了关于2024年2月零售用户账号现场身份认证办理时间与场所的通知。其中提出，认证时间为2024年2月1日，办公时间为9:00-11:30；14:30-17:30，交易中心将定期开展线下认证工作，年度零售交易的前一个月每周开展1天，其余月份每月开展1或2个工作日。交易买卖平台将至少

  2024年甘肃省电力用户与发电企业直接交易3月份新增准入电力用户名单公示

  北极星售电网获悉，甘肃电力交易中心发布了关于2024年甘肃省电力用户与发电企业直接交易3月份新增准入电力用户名单公示的通知。其中提出，新增电力用户共18家（见附件1），经公示无疑义的电力用户请于1月31日12:00前在甘肃电力交易平成注册，逾期未注册的电力用户，视为自行放弃参加直接交易资格。

  北极星售电网获悉，吉林电力交易中心发布了关于更新电力用户营销户号市场准入审核结果的公告，其中提出，经吉林电力交易中心与电网公司有关部门共同梳理，自电力用户营销户号2024年度注册审核工作后，截至2024年1月25日，期间有782个市场准入审核通过的营销户号在电网公司办理了销户(详见附件)。详情如